Protokół Nr III/2024 z sesji Rady Gminy Kobylnica z dnia 13 czerwca 2024 roku

III - sesję Rady Gminy Kobylnica otworzył Przewodniczący Rady Janusz Kaszowski.

Głosowanie odbywa się za pośrednictwem systemu e-sesja.

Na wstępie Przewodniczący Rady poprosił wszystkich o powstanie z miejsc i upamiętnienie minutą ciszy pamięć Pana Leszka Kulińskiego wieloletniego Wójta Gminy Kobylnica, który z ogromnym oddaniem i pasją służył naszej społeczności, a jego zaangażowanie i troska o dobro mieszkańców pozostaną w naszej pamięci.

Minutą ciszy oddano hołd Panu Leszkowi Kulińskiemu Wójtowi Gminy Kobylnica.

Następnie zgodnie z porządkiem obrad Przewodniczący przywitał radnych oraz gości:

• Panią Annę Gliniecką-Woś – Zastępcę Wójta Gminy Kobylnica
• Panią Izabelę Hubert – Skarbnika Gminy Kobylnica
• Pana Radosława Krawczyka  – Sekretarza Gminy
• Pana Andrzeja Hałuzo  – radcę prawnego Urzędu Gminy
• Dyrektorów jednostek organizacyjnych i kierowników referatów UG Kobylnica

Lista obecności w aktach sprawy.

Porządek sesji:

1. Otwarcie III sesji Rady Gminy – stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy Kobylnica w okresie międzysesyjnym.
4. Przedstawienie Raportu o Stanie Gminy Kobylnica wraz z debatą nad Raportem o Stanie Gminy Kobylnica:
   1. radni,
   2. mieszkańcy.
5. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie:
   1. udzielenia Wójtowi Gminy Kobylnica wotum zaufania,
   2. zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Kobylnica za 2023 rok,
   3. absolutorium dla Wójta Gminy Kobylnica.
6. Interpelacje i zapytania radnych.
7. Wolne wnioski.
8. Zakończenie III sesji Rady Gminy Kobylnica.

Ad. 1

Na 15 radnych, obecnych na sesji było 13.

Nieobecni radni: Barbara Koźluk i Joanna Walentukiewicz -Czałpińska.
Rozpoczęcie sesji godz. 09:00, zakończenie godz. 11:03.

Ad. 2

Przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący zapytał czy są propozycje lub uwagi do dzisiejszego porządku obrad, który radni otrzymali wraz z zaproszeniem i projektami uchwał.

Zastępca Wójta wniosła o wprowadzenie do przepadku obrad dwóch dodatkowych projektów uchwał sprawie:

1. zmieniającą uchwałę Nr II/18/2024 z dnia 23 maja 2024 r. w sprawie określenia zasad udzielania dotacji celowej na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków województwa pomorskiego, niestanowiącym własności Gminy Kobylnica,
2. zmieniającą uchwałę Nr LXX/626/2023 Rady Gminy Kobylnica z dnia 19 października 2023 r. w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków lub ewidencji zabytków w ramach Rządowego Programu Odbudowy Zabytków.
   Uchwały zostały przedstawione i omówione na wspólnym posiedzeniu komisji w dniu 12 czerwca br.
   Przewodniczący Rady skierował pod głosowanie przyjęcie porządku obrad, wraz z dodatkowymi projektami uchwał  zgłoszonymi przez Z-ce Wójta : na 13 radnych biorących udział w głosowaniu głosowało 13 radnych „za" przyjęciem porządku obrad wraz z dodatkowymi projektami uchwał. Porządek obrad została przyjęty jednogłośnie. Dodatkowe projekt uchwał będą rozpatrywane  jako następne w kolejności w punkcie 5.

Ad.3

Sprawozdanie z pracy Wójta w okresie międzysesyjnym przedstawiła Zastępca Wójta (sprawozdanie w aktach sprawy).

W związku z brakiem pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i poddał pod głosowanie przyjęcie sprawozdania na 13 radnych biorących udział w głosowaniu: głosowało 13 „za” za przyjęciem sprawozdania. Sprawozdanie zostało przyjęte jednogłośnie.

Ad. 4

Przewodniczący Rady poprosił Z-cę Wójta o przedstawienie „Raportu o Stanie Gminy Kobylnica”, który radni otrzymali wraz z materiałami na sesję i jednocześnie otworzył debatę - radni w trakcie przedstawiania Raportu mogą zabierać głos i zadawać pytania.

Z-ca Wójta omówiła Raport o Stanie Gminy Kobylnica. jednocześnie  Z-ca Wójta, Skarbnik, kierownik  ref. gosp.  komunalnej , Dyrektor CUW udzieliły odpowiedzi na pytania radnych dotyczące m.in.:

• ilości mieszkańców gminy, w tym liczby dzieci,
• wysokość zaległości związanych z gosp. odpadową jak również z czego one wynikają,
• zaległości podatkowych osób fizycznych i prywatnych, w tym umorzeń i  rozłożenia na raty,
• gospodarki mieszkaniowej, w tym ilość mieszkań socjalnych i komunalnych oraz zabezpieczenia lokalu mieszkalnego w wypadku zdarzeń losowych,
• realizacji programu „Czyste powietrze”,
• działalność szkół, w tym przygotowania pedagogów(dokształcanie specjalistyczne),
• finasowanie zdań OSP, w tym wynagrodzenia osobowe strażaków.

Radna Iwona Drapalska-Krawczyk w imieniu radnych zaznaczyła, że przedstawiony raport jak zawsze został przygotowany w sposób jasny, czytelny i rzeczowy, odpowiadający na pytani radnych. Jednocześnie podziękowała osobom, które przygotowały raport dodając, że nagrody, które są wymienione na końcu raportu są odzwierciedleniem uznania i ciężkiej pracy.

W związku z brakiem dalszych pytań Przewodniczący Rady zamknął debatę nad Raportem o Stanie Gminy Kobylnica.

Ad. 5

Projekty uchwał były omawiane na wspólnym posiedzeniu stałych komisji w dni 12 czerwca br.

Rozpatrzenie projektów uchwał:

1. Uchwała Nr III/32/2024 w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Kobylnica wotum zaufania
   Projekt uchwały radni otrzymali wraz z zaproszeniem i materiałami na sesję.
   Przewodniczący Rady skierował pod głosowanie przyjęcie uchwały dodając, że przed chwilą zakończyła się debatę na temat Raportu, jednocześnie zaznaczył, że uchwała podejmowana jest bezwzględną większością głosów: na 13 radnych biorących udział w głosowaniu: głosowało 13 „za” przyjęciem uchwały.
   Uchwała została podjęta jednogłośnie.
2. Uchwała Nr III/33/2024 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Kobylnica za 2023 rok
   Projekt uchwały radni otrzymali wraz z zaproszeniem i materiałami na sesję.
   Przewodniczący Rady zaznaczył, że radni otrzymali Zarządzenie Nr 102/2024 Wójta Gminy Kobylnica z dnia 28 marca 2024r. w sprawie przyjęcia sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Gminy Kobylnica za rok 2023 oraz komplet sprawozdań finansowych w tym, bilans budżetu i bilans jednostek budżetowych. Zarządzenie wraz ze sprawozdaniami finansowymi było szczegółowo rozpatrywane i omawiane na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej oraz posiedzeniu stałych komisji.
   Następnie Przewodniczący Rady poprosił Zastępcę Wójta o przedstawienie opinii RIO o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Kobylnica za 2023 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami.
   Zastępcę Wójta odczytała uchwałę Nr 031/g228/R/II/24 składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 4 kwietnia 2024r. w sprawie wydania pozytywnej opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Kobylnica za 2023 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami (uchwała w aktach sprawy).
   Przewodniczący otworzył dyskusję:
   Przewodnicząca Komisji Budżetu Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa Iwona Drapalska-Krawczyk przedstawiła wynik budżetu za 2023r. - po stronie dochodów i wydatków jak również przychody i rozchody budżetu oraz zobowiązania budżetu gminy. Zaznaczyła, że zaciągnięte pożyczki, kredyty czy obligacje, które miały wpływ na wzrost zadłużenia gminy zostały wykorzystane na realizację inwestycji gminnych zgodnie z oczekiwaniami mieszkańców. Ponadto środki z budżetu gminy są przekazywane do gminnych jednostek organizacyjnych tj. CUW, OPS, GCKiP i GBP, które również realizują zadania gminne. Komisja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z wykonania budżetu za 2023r. Przewodnicząca dodała, że szczegółowe dane dot. realizacji budżetu, realizacji poszczególnych inwestycji jak również spłaty zadłużenie gminy zostały również szczegółowo przedstawione w Raporcie o stanie Gminy Kobylnica za 2023r.
   Radna Iwona Drapalska-Krawczyk zapytała o realizację Programu leczenia niepłodności metodą in-vitro, który przewiduje leczenie pięciu par w ciągu roku.
   Z-ca Kierownika OPS wyjaśniła, że szczegółowe dane dot. realizacji programu znajdują się w Raporcie o stanie gminy. W 2022r. skorzystały 3 pary, w 2023 skorzystały 4 pary. Program będzie realizowany do końca tego roku. Od nowego roku będzie to program ogólnokrajowy.
   Radna Iwona Drapalska-Krawczyk zapytała o finansowanie zajęci orgaznizowanych przez GCKiP – kto może korzystać z zajęć – czy tylko mieszkańcy naszej gminy i jaka jest odpłatność za udział w zajęciach.
   Dyrektor GCKiP wyjaśnił, że na sekcje zajęciowe uczęszczają również osoby poza gminy, są to wydarzenia otwarte dla wszystkich dotyczy to również organizacji festynów w sołectwach czy też innych imprez organizowanych przez GCKiP.  Odpłatność jest taka sama dla wszystkich jedyne różnicowanie dot. seniorów i osób mających karty biblioteczne.
   Radna Iwona Drapalska-Krawczyk – zapytała czy wszystkie zadania jednoroczne zostały wykona w ciągu roku.
   Skarbnik wyjaśniła, że wykaz inwestycji jest elementem sprawozdania. Jeżeli chodzi o rozliczenie zadań to kilka płatności przeszło na 2024 dot. to płatności zobowiązań, które zostały złożone na koniec roku i nie było już możliwości ich realizacji. Płatności zostały uregulowane na początku 2024r. zgodnie z terminami zapłaty.
   Sekretarz dodał, że większość inwestycji realizowanych jest w procesie inwestycyjnym wieloletnim, które trwają 2-3 lat. Zadania jednoroczne dot. w większości zadań realizowanych w ramach funduszy sołeckich lub KoBO. Zadania wykonywane są na bieżąco jednak mogą się zdarzyć problemy z wykonawcami lub finasowaniem dot. to środków przekazywanych przez sołectwa (przesunięcia środków). Zadania jednoroczne to mniejsze inwestycje realizowane w trakcie roku, zadania wieloletnie są realizowane bez zakłóceń.
   W związku z brakiem dalszych pytań Przewodniczący zamknął dyskusję odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Kobylnica za 2023 rok i skierował pod głosowanie przyjęcie uchwały:
   Na 13 radnych biorących udział w głosowaniu: głosowało 13 „za” przyjęciem uchwały
   Po głosowaniu Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Kobylnica za 2023 rok.
3. Uchwała Nr III/34/2024 w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Kobylnica
   Projekt uchwały radni otrzymali wraz z zaproszeniem i materiałami na sesję.
   Przewodniczący Rady poprosił Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej o zapoznanie radnych z opinią Komisji oraz opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku w sprawie wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Kobylnica z tytułu wykonania budżet za 2023 rok.
   Pani Barbara Stępień Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej odczytała wniosek wraz z opinią Komisji Rewizyjnej dotyczący udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Kobylnica, który został przesłany do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku. Następnie odczytała uchwałę Nr 073/g228/A/II/24 składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 20 maja 2024r. w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Kobylnica w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Kobylnica z tytułu wykonania budżetu za 2023 rok.
   Skład orzekający pozytywnie zaopiniował wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Kobylnica o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Kobylnica z tytułu wykonania budżetu za 2023r.(uchwała w aktach sprawy).
   Przewodniczący Rady otworzył dyskusję dodając, że w dniu dzisiejszym odbyły się już dyskusje nad Raportem o stanie Gminy Kobylnica jak również zatwierdzeniem sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Kobylnica za 2023 rok.
   Przewodniczący Rady zamknął dyskusję odczytał treść projektu uchwały zaznaczając, że uchwała podejmowana jest bezwzględną większością głosów i skierował pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Kobylnica: na 13 radnych biorących udział w głosowaniu: głosowało 13 „za” przyjęciem uchwały w sprawie udzielenia absolutorium.
   Po głosowaniu Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie udzielenia absolutorium dla Wójtowi Gminy Kobylnica za 2023 rok.
4. Uchwała Nr III/35/2024 zmieniającą uchwałę Nr II/18/2024 z dnia 23 maja 2024 r. w sprawie określenia zasad udzielania dotacji celowej na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków województwa pomorskiego, niestanowiącym własności Gminy Kobylnica
   Projekt uchwały dodatkowo wprowadzono pod obrady sesji.
   Przewodniczący otworzył dyskusję.
   Z-ca Wójta wyjaśniła, że zmiana związana jest z określeniem wysokości kwoty dotacji.
   W związku z brakiem pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod głosowanie przyjęcie uchwały: na 13 radnych biorących udział w głosowaniu: głosowało 13 „za” przyjęciem uchwały. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
5. Uchwała Nr III/36/2024 zmieniającą uchwałę Nr LXX/626/2023 Rady Gminy Kobylnica z dnia 19 października 2023 r. w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków lub ewidencji zabytków w ramach Rządowego Programu Odbudowy Zabytków
   Projekt uchwały dodatkowo wprowadzono pod obrady sesji.
   Przewodniczący otworzył dyskusję.
   Z-ca Wójta wyjaśniła, że zmiana również związana jest z określeniem wysokości kwoty dotacji.
   W związku z brakiem pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod głosowanie przyjęcie uchwały: na 13 radnych biorących udział w głosowaniu: głosowało 13 „za” przyjęciem uchwały. Uchwała została podjęta jednogłośnie.

Ad.6

Interpelacje i zapytania radnych - brak zgłoszeń.

Ad. 7

Wolne wnioski- brak zgłoszeń.

Ad. 8

Uchwały podjęte na III sesji Rady Gminy Kobylnica od nr 32 do nr 36:

1. Uchwała Nr III/32/2024 w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Kobylnica wotum zaufania
2. Uchwała Nr III/33/2024 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Kobylnica za 2023 rok
3. Uchwała Nr III/34/2024 w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Kobylnica
4. Uchwała Nr III/35/2024 w sprawie zmieniającą uchwałę Nr II/18/2024 z dnia 23 maja 2024 r. w sprawie określenia zasad udzielania dotacji celowej na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków województwa pomorskiego, niestanowiącym własności Gminy Kobylnica
5. Uchwał Nr III/36/2024 w sprawie zmieniającą uchwałę Nr LXX/626/2023 Rady Gminy Kobylnica z dnia 19 października 2023 r. w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków lub ewidencji zabytków w ramach Rządowego Programu Odbudowy Zabytków

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący zamknął III sesję Rady Gminy Kobylnica.

Przewodniczący Rady
Janusz Kaszowski

Protokółowała:
M. Młodecka-Jopek