Protokół Nr VI/2024 z sesji Rady Gminy Kobylnica z dnia 26 lipca 2024 roku

Otwarcia VI– nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Kobylnica zwołanej na wniosek pełniącej funkcję Wójta Gminy Kobylnica dokonał Przewodniczący Rady Janusz Kaszowski.

Głosowanie odbywa się za pośrednictwem systemu e-sesja.

Przewodniczący przywitał radnych oraz gości:

• Panią Annę Gliniecką-Woś  – Z-cę Wójta Gminy
• Panią Izabelę Hubert – Skarbnika Gminy
• Pana Jarosława Domarus - Kierownika referatu inwestycji

Lista obecności w załączeniu do protokołu.

Porządek sesji:

1. Otwarcie nadzwyczajnej VI sesji Rady Gminy – stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie:
   1. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kobylnica,
   2. o zmianie uchwały budżetowej Gminy Kobylnica na 2024 rok.
4. Zakończenie nadzwyczajnej VI sesji Rady Gminy Kobylnica

Ad. 1

Na 15 radnych, obecnych na sesji było 13.
Nieobecni radni: Joanna Michalak, Dorota Miękus -Płodzień.
Rozpoczęcie sesji godz. 12:00, zakończenie godz. 13:11.

Ad.2

Przyjęcie porządku obrad.
Porządek obrad radni otrzymali wraz z zaproszeniem i projektami uchwał za pośrednictwem Programu
E-sesja. Nie zgłoszono zmian ani uwag do zaproponowanego porządku obrad.
Głosowanie: na 13 radnych biorących udział w głosowaniu: głosowało 13 „za” przyjęciem porządku obrad. Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.

Ad.4

Rozpatrzenie projektów uchwał.

1. Uchwała Nr VI/58/2024 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kobylnica
   Przewodniczący otworzyła dyskusję.
   Skarbnik przedstawiła zmiany WPF łącznie z zmianami do budżetu. Najważniejsze zmiany dot. dwóch zadań tj. modernizacji szkoły podstawowej w Kobylnicy poprzez utworzenie nowych sal dydaktycznych i modernizację hali sportowej oraz zadanie dotyczące przebudowy ulicy Młyńskiej w Kobylnicy. W ramach tych zadań przenoszone są środki otrzymane w ramach promesy Polskiego Ładu. Modernizacja SP w Kobylnicy - zmniejszenie w br. środków w wysokości 1 855 000, środki pozostałe do wykorzystania to 100 tys. zł. Przebudowa ul. Młyńskiej - przeniesienie na rok przyszły 3,8 mln zł. W roku 2024 zmniejsza się dochody o 5 655 000, środki te zostają przesunięte na 2025r.
   Radny Mariusz Głaszcz zapytał dlaczego środki w wysokości 3,8 mln zostały przesunięte na przyszły rok. Ponadto radny poprosił o wyjaśnienie z czego wynikają przesunięcia prac na ul. Młyńskiej  – mieszkańcy chcieliby wiedzieć więcej na temat projektu, zakresu prac, finansowania oraz czy wydatkowanie środków z Polskiego Ładu nie jest zagrożone.
   Z-ca Wójta – wyjaśniła, że przesunięcie środków na rok przyszły związane jest z przesunięciem rozpoczęcia robót na ul. Młyńskiej. Z-ca Wójta dodała, że na godz. 13,00 w dniu dzisiejszym zaplanowane jest przekazanie placu budowy dla wykonawcy. Odnosząc się do dalszych pytań Z-ca Wójta odpowiedziała, że środki z Polskiego Ładu nie są zagrożone, informacja tak była przedstawiana na ostatniej sesji, jak również na zorganizowanym spotkaniu w tej sprawie z radnymi. Jeżeli chodzi o sprawy techniczne i dotyczące projektu to jest to wiedza specjalistyczna. Dzisiejsza sesja nie dotyczy omawiania sprawy technicznych, jeżeli jest taka potrzeba to w przyszłym tygodniu jest możliwe zorganizowanie spotkania w tej sprawie z mieszkańcami i osobami odpowiedzialnymi za sprawy techniczne. Z-ca Wójta poprosiła o umożliwienie przekazania dalszych informacji przez Skarbnika - dzisiejsza nadzwyczajna sesja zwołana została m.in. w sprawie zabezpieczenia środków na modernizację SP w Kobylnicy ponieważ po otwarciu postępowania przetargowego środki, które były zabezpieczone na realizację tego zadania są mniejsze od najniższej oferty.
   Skarbnik przedstawiła proponowane zmiany dot. przesunięcia środków dot. SP w Kobylnicy i ul. Młyńskiej - ogólna zmiana dochodów i wydatków następuje poprzez zmniejszenie wartość dla tych dwóch zadań w roku 2024 i zwiększenie w 2025. Jeżeli chodzi o ul. Młyńską przesunięciu nie ulegają środki z wkładu własnego. Remont SP w Kobylnicy następuje częściowe przesuniecie środków z Polskiego Ładu na 2025r. Po otwarciu ofert przetargowych nastąpiła konieczność zwiększenia wkładu własnego w roku 2024 i 2025. Ponadto na wniosek Regionalnej Izby Obrachunkowej z WPF załącznik nr 2 (przedsięwzięcia) wykreślono  zadanie dot. realizacji programu „Ciepłe mieszkanie”, które zostało dopisane do zadań jednorocznych w uchwale budżetowej. W budżecie następuje również zmiana klasyfikacji dot. wpłat rodziców na posiłki w przedszkolach.
   Radna Iwona Drapalska-Krawczyk zapytała czy w związku z przesunięciem środków został podpisany aneks do umowy z wykonawcą i czy to nie będzie wiązało się z dodatkowymi kosztami.
   Odpowiedzi udzieliła Pani Z-ca Wójta – wykonawca w dniu dzisiejszym przejmuje plac budowy – planowane zakończenie prac zgodnie z podpisanym aneksem to koniec 2025r.
   Radna Barbara Koźluk zapytała kiedy rozpoczną się prace na ul. Młyńskiej, droga jest bardzo zniszczona, mieszkańcy się niecierpliwią.
   Z-ca Wójta odpowiedziała, że w dniu dzisiejszym nastąpi przekazanie placu budowy. Na drodze cały czas trwają prace geodezyjne. Po otrzymaniu harmonogramu od wykonawcy radni i mieszkańcy zostaną powiadomieniu o rozpoczęciu prac. Z-ca Wójta dodała, że gmina działa transparentnie jeżeli mieszkańcy będą chcieli się spotkać to gmina zorganizuje takie spotkanie aby mieszkańcom przedstawić szczegóły projektu i harmonogram prac. Spotkanie może odbyć się również w terenie. Prace będą wykonywane etapami.
   Radna Iwona Drapalska-Krawczyk zapytała  czy są planowane zmiany lub przesunięcia dot. zapisanych w WPF i budżecie inwestycji na ten rok oraz czy zadania w ramach funduszu soleckiego i Polskiego Ładu będą wykonywane czy też przesuwane. Czy wpłynęły wnioski o odszkodowania w związku ze złym stanem ul. Młyńskiej lub innych dróg na terenie gminy.
   Z-ca Wójta udzielając odpowiedzi wyjaśniła, że w dniu dzisiejszym Skarbnik przedstawiła proponowane zmiany odnośnie budżetu i WPF na ten moment nie rezygnujemy z realizacji zaplanowanych inwestycji ewentualnie są one przesuwane w czasie ale jest to realizowane zgodnie z wnioskami o dofinansowanie i okresem, kiedy te wydatki są kwalifikowane. Jeżeli chodzi o Fundusz Sołecki to większość zadań będzie realizowana – nie będą realizowane zadani dot. rozbudowy bazy sportowej w Kuleszewie oraz przebudowy budynku gospodarczego w Lubuniu- brak ofert na ich realizację. Jeżeli chodzi o odszkodowania związane ze złym stanem dróg na terenie gminy to wnioski takie sporadycznie wpływają, jeżeli chodzi o ul. Młyńską wniosku takiego nie było.
   Radny Mariusz Głaszcz ponownie zapytał o budowę ul. Młyńskiej z czego wynikają problemy związane z przygotowaniem projektu, czy projekt został prawidłowo zweryfikowany, kto go nadzorował itd.
   Z-ca Wójta zaznaczyła, że radni mają wiedzę na ten temat – odbyły się spotkania w tej sprawie. Inwestycja jest realizowana w ramach programu Polski Ład – wniosek został złożony w 2022r. – były to proste wnioski nie wymagające większych przygotowań. Ulica Młyńska była w planie (wpisana do WPF) ze względu na jej zły stan. Został wyłoniony wykonawca, którego zadaniem było wykonanie projektu budowlanego - było podpisanych kilka aneksów, w tym zakresie i chyba głównym powodem nierozwiązania wcześniej umowy z wykonawcą był czas, czyli termin ogłoszenia postępowania przetargowego, Polski Ład narzucał termin ogłoszenia postępowań przetargowych- nieogłoszenie postępowania przetargowego w wyznaczonym terminie skutkowało utratą całego dofinansowania. Utrata dofinansowania wiązała się z rezygnacją z realizacji tej inwestycji. Otrzymaliśmy dokumentację od firmy projektowej, została ona przyjęta, postępowanie zostało ogłoszone, w postępowaniu było zaznaczone, że należy jeszcze wykonać dokumentację dotyczącą pozwolenia wodnoprawnego (pozwolenie uzyskano dopiero 12 lipca). Na podstawie wykonanego projektu, można było zacząć budowę drogę, ale po analizie projektu przez inspektorów okazało się, że założenia zaproponowane w projekcie nie są do końca najlepszymi rozwiązaniami – chodzi o sprawy techniczne. Z-ca Wójta zaznaczyła, że radny był na spotkaniu gdzie obecni byli inspektorzy, ale nie zadawał takich pytań. Z-ca Wójta ponownie zaproponowała spotkanie w tej sprawie gdzie osoby do tego odpowiednio przygotowane i znające temat udzielą wszelkich informacji.
   Przewodniczący Rady zaznaczył, że najważniejsze jest to, że inwestycja będzie realizowana i jak zaznaczyła Pani Z-ca Wójta w dniu dzisiejszym następuje przekazanie placu budowy.
   Radny Janusz Szambelan zapytał dlaczego z planu wykreślono realizację placu zabaw przy ul. Irysowej.
   Z-ca Wójta wyjaśniła, że było to jedno z zadań dużego projektu, na które gmina otrzymała dofinansowanie. Po analizie ze względów finansowych odstąpiono od budowy placu zabaw przy ul. Irysowej. Podobny plac zabaw powstaje przy ul. Lawendowej oraz duży plac zabaw z boiskiem powstaje w Bolesławicach. Przy pozyskiwaniu środków w latach przyszłych, będzie również składany wniosek o realizację tego zadania.
   Radna Małgorzata Dąbczak-Siatkowska zapytał czy prace remontowe zostały uzgodnione z Dyrektor SP Kobylnica, czy wykonawca przedstawił harmonogram robót.
   Z-ca Wójta wyjaśniła, że Pani Dyrektor jest zaangażowana w prace związane z remontem.
   W związku z wyczerpaniem pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod głosowanie przyjęcie uchwały: na 13 radnych biorących udział w głosowaniu: głosowało 12 „za” i 1 „przeciw” (M. Głaszcz). Uchwała została podjęta większością głosów.
2. Uchwała Nr VI/59/2024 o  zmianie uchwały budżetowej Gminy Kobylnica na 2024 rok
   Projekt uchwały radni otrzymali wraz z zaproszeniem i materiałami na sesję.
   Przewodniczący otworzyła dyskusję.
   W związku z brakiem pytań Przewodniczący zamknął dyskusję i skierował pod głosowanie przyjęcie uchwały: na 13 radnych biorących udział w głosowaniu: głosowało 12 „za” i 1 „przeciw” (M. Głaszcz). Uchwała została podjęta większością głosów.

Ad. 4

Uchwały podjęte na VI nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Kobylnica od nr 58 do nr 59:

1. Uchwała Nr VI/58/2024 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kobylnica
2. Uchwała Nr VI/59/2024 o zmianie uchwały budżetowej Gminy Kobylnica na 2024 rok

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady zamknął VI nadzwyczajną sesję Rady Gminy Kobylnica.

Przewodniczący Rady
Janusz Kaszowski

Protokółowała:
M. Młodecka-Jopek