Uchwała nr XXVII/241/2020

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 8, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 713) oraz na podstawie art. 6j ust. 1 pkt. 1 i art. 6k ust. 1 pkt 1, ust. 2a pkt 1, ust. 3 i ust. 4a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1439),

Rada Gminy Kobylnica uchwala, co następuje:

§ 1. W związku z odbiorem odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, dokonuje się wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w taki sposób, że opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty, o której mowa w §2 albo §3. W przypadku braku spełnienia obowiązku zbierania odpadów w sposób selektywny, obowiązująca jest stawka określona w § 5 ust. 1. 

§ 2. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 25 zł miesięcznie od osoby zamieszkującej daną nieruchomość

§ 3. Zwalnia się w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym w wysokości 5 zł od każdego mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość.

§ 4. Zwalnia się z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zamieszkałych przez rodziny wielodzietne w rozumieniu ustawy z dnia 5 grudnia 2014 roku o Karcie Dużej Rodziny w części, w jakiej opłata ta jest należna z tytułu zamieszkiwania na tej nieruchomości przez trzecie i każde następne dziecko wchodzące w skład takiej rodziny. 

§ 5.

1. Określa się wysokość stawki opłaty podwyższonej w przypadku braku selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w wysokości 100 zł miesięcznie za każdą osobę zamieszkującą daną nieruchomość.
2. Stawka opłaty podwyższonej obowiązuje w przypadku braku selektywnej zbiórki odpadów komunalnych niezależnie od faktu posiadania kompostownika przydomowego. 

§ 6. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Kobylnica.

§ 7. Traci moc Uchwała nr XVI/131/2019 Rady Gminy Kobylnica z dnia 24 października 2019 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy oraz stawki tej opłaty (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2019 r. poz. 5132) .

§ 8. Uchwała podlega opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego i wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.

Uzasadnienie

Podjęcie nowej uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy oraz stawki tej opłaty ma na celu zaktualizowanie jej zapisów w następującym zakresie:

1. wysokości stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wynikających ze wzrostu kosztów, które obejmują:
   1. odbiór, transport, zagospodarowanie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych; 
   2. tworzenie i utrzymanie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych;
   3. obsługę administracyjną systemu;
   4. edukacje ekologiczną w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi;
2. wysokości zwolnienia z części opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadku zdeklarowania kompostowania odpadów biodegradowalnych w kompostowniku przydomowym, na terenie swojej posesji oraz wynikających konsekwencji wobec niedotrzymania deklarowanych postanowień;
3. wykreślenia zapisów dotyczących domków letniskowych z powodu nie objęcia gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi przedmiotowych nieruchomości.

Zgodnie z zapisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach system gospodarowania odpadami komunalnymi powinien się samofinansować, tzn. środki pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi powinny pokrywać wszystkie koszty funkcjonowania tego systemu, stąd konieczne jest podjęcie nowych stawek opłat.

Na realizację działań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi, które stanowią jedno z podstawowych zadań własnych gminy, rocznie Gmina Kobylnica musi zabezpieczyć około 3 000 000 zł, co w przeliczeniu na miesiąc wynosi około 250 000 zł. Po przeliczeniu szacowanych kosztów utrzymania systemu w roku 2021 w stosunku, co do ilości mieszkańców Gminy Kobylnica objętych gminnym systemem gospodarki odpadowej na poziomie około 10 700 osób (stan na koniec sierpnia 2020 roku), została określona podstawowa stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynosząca 25 zł od osoby zamieszkującej daną nieruchomość. Wobec analiz i obliczeń zastosowano również wysokość zwolnienia z tytułu kompostowania bioodpadów w przydomowych kompostownikach dla nieruchomości zabudowanych domkami jednorodzinnymi w wysokości 5 zł od osoby zamieszkującej taką nieruchomość. Zastosowanie powyższej ulgi będzie atrakcyjną formą premiowania osób, które będą zagospodarowywać bioodpady na swojej posesji. Aspekt kompostowania przez mieszkańców będzie pozytywnie wpływał na ograniczenie masy strumienia bioodpadów wytwarzanych na terenie Gminy Kobylnica.

Ponadto dokonano analizy maksymalnej wysokości stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, która nie może być wyższa niż 2 % przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem – za mieszkańca. W roku 2020 maksymalna stawka opłaty wynosi 36,38 zł od osoby zamieszkującej.

Mając powyższe na uwadze, zaproponowana została nowa stawka opłaty, która nie przekracza maksymalnej stawki, a gwarantuje prawidłowe prowadzenie systemu gospodarki odpadowej.

W świetle powyższego podjęcie uchwały uważa się za zasadne.